Биржа труда

Регулирование положения безработных в законах РФ

Закон о трудовой занятости граждан РФ определяет безработных как трудоспособных граждан, которые не трудоустроены, не имеют дохода и зарегистрированы в государственных центрах занятости для поиска доступной вакансии. Данные граждане, как правило, сразу могут приступать к работе.

Кроме того, указанный выше закон очерчивает ряд важных положений. А именно, готовность работать. Это предполагает, что обратившийся в центр занятости клиент для трудоустройства готов принять предложение о новой работе, специфика которой соответствует полученному образованию человека, стажу трудовой деятельности и навыкам. Немаловажным также является стремление человека пройти переобучение или освоить новую специальность.

Под «подходящей работой» закон определяет соответствующую профессиональным компетенциям работника занятость. При этом учитывается уровень профессиональных компетенций кандидата, наличие опыта, полученного на предыдущем месте трудовой занятости человека, состояние физического здоровья и наличие возможности беспрепятственно достичь предполагаемого места работы при помощи общественного транспорта. Кроме того, уровень оплаты на данной работе должен быть не ниже уровня средней заработной платы, которую получал клиент на последнем рабочем месте.

В число задач государственных служб занятости входит принятие решения о наделении того, или иного гражданина статусом безработного. Это необходимо осуществить в одинадцатидневный срок со дня, когда данный человек предъявил соответствующий перечень личных документов:

  • действующий паспорт;
  • трудовую книжку;
  • документ свидетельствующий о наличии профессиональной квалификации;
  • справку, или иной документ с предыдущего места трудовой занятости человека, содержащий сведения о средней заработной плате за последние два месяца.

Следующие категории граждан не могут быть квалифицированы государственными службами занятости в качестве безработных:

  • лица, возраст которых не достиг 16 лет;
  • граждане, получающие пенсионные выплаты (не входят лица, получающие пенсию по инвалидности III группы);
  • лица, которые отвергли два предложения о подходящей работе в течение 10 дней после подачи обращения в государственные службы занятости;
  • ищущие место работы в первый раз, или лица без профессиональной квалификации в тех случаях, если они дважды отказались от предложения оплачиваемого места работы (в том числе временной работы), или от предложения пройти обучение новой профессии.

Гражданам, которые потеряли рабочее место по причине структурных экономических трансформаций, смены профиля работы, или ликвидации производственного предприятия, согласно законодательству, предусмотрено сохранение не более чем на три месяца среднего дохода, которую получал человек будучи трудоустроенным, а также сохранение трудового стажа.

Роль Государственной службы занятости

В соответствии с российским законодательством каждый гражданин, вынужденно утративший работу, имеет право заявить об этом. Это право является основополагающим для поведения безработного на рынке труда. Государство не тратит ресурсы на выявление неработающих граждан. Право и обязанность каждого гражданина, который хочет получить статус безработного, состоит в необходимости уведомить государства о своем статусе. Для выполнения этой задачи государство создало специальный орган в лице Государственной службы занятости. Именно в эту службу обращаются безработные лица, которые ищут работу. Служба регистрирует неработающих граждан и в десятидневный срок предоставляет им информация о подходящих им вакансиях. При отсутствии подходящих вакансий лицо наделяется статусом безработного и правом получения государственного пособия.

Замечание 1

Деятельность Государственной службы занятости осуществляется на бесплатной основе.

Государственная служба занятости в определенной мере призвана выступать посредником между лицами, которые не могут самостоятельно найти работу, и работодателями, которые готовы на бесплатной основе получить работника соответствующей квалификации и опыта. При этом государство не ставит неработающему гражданину в обязанность необходимость поиска работы через Государственную службу занятости. Каждый гражданин имеет право искать работу самостоятельно.

В настоящее время Государственная служба занятости наделена более широким объемом полномочий, чем раньше. Сегодня специалисты говорят о необходимости комплексного внедрения автоматизации в процесс управления занятостью и безработицей.

Нюансы биржи для некоторых категорий

Право обратиться на биржу труда есть у каждого гражданина, но для определенных категорий граждан есть некоторые нюансы взаимодействия с центром занятости.

Беременные и женщины, воспитывающие детей

На различных форумах по поиску работы часто можно встретить вопрос: можно ли встать на биржу труда беременной? Ответ в данном случае зависит только от одного: срок беременности. Если он меньше 30 недель, то никаких препятствий к постановке на учет в центр занятости нет, он проводится в том же порядке, что и для любого другого соискателя.

В случае если беременность более 30 недель, то встать на учет не получится, т. к. в это время женщине должен быть предоставлен декретный отпуск.

Признанная безработной женщина может стоять на бирже труда все время нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком. Но на время декрета выплата пособия ей приостанавливается.

Оказывает служба занятости и помощь матерям, желающим найти работу. Для них подбирают вакансии с гибким графиком, временную работу и т. д. В некоторых случаях таких женщин могут направить на переобучение, что позволяет им выйти из отпуска по уходу на востребованное рабочее место.

Инвалиды

Как было отмечено, люди с ограничениями по здоровью также могут обращаться за помощью в службу занятости. Для данной категории подбираются вакансии по квотируемым рабочим местам с учетом физических возможностей по здоровью.

На сегодняшний день многими службами занятости формируется биржа надомного труда, которая позволит найти работу людям, не имеющим возможности находиться вне пределов своего дома.

Молодежь

Законодательство предусматривает, что обратиться на биржу труда могут лица в возрасте от 16 лет

В последние годы занятости  несовершеннолетних уделяется пристальное внимание, в том числе введено требование об обязательном выделении рабочих мест для них у всех крупных работодателей

В большинстве регионов действует молодежная биржа труда, где найти место работы могут не только подростки, но и выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования. Для данной категории безработных службы занятости проводят стажировки на предприятиях и в организациях, которые позволяют соискателям получить опыт работы, а также показать свои знания и умения потенциальным работодателям.

В ряде случаев молодые специалисты, ищущие работу, могут быть направлены на прохождение дополнительной подготовки по смежным направлениям, которые более востребованы на рынке труда.

Рейтинг ВУЗов России: общие и профильные ТОПы. — здесь больше полезной информации.

Пенсионеры

Как было отмечено, граждане, достигшие возраста выхода на пенсию, не могут встать на учет в службы занятости, т. к. они уже получают пенсию. Но у них есть возможность обратиться за поиском вакансии при желании трудоустроиться, здесь ограничений нет.

Стоит отметить специфику признания безработными граждан предпенсионного возраста. Для данной категории существует возможность досрочного оформления пенсии, для этого должны быть соблюдены следующие условия:

  • Гражданин уже признан безработным, и подобрать подходящую вакансию не представляется возможным;
  • прекращение трудовой деятельности связано с сокращением штата либо ликвидацией юридического лица или ИП;
  • наличие необходимого трудового стажа: 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
  • до достижения пенсионного возраста осталось меньше двух лет.

Досрочное назначение пенсии осуществляется ПФР по ходатайству службы занятости и только с согласия самого безработного. Досрочная пенсия может быть отменена, если её получатель официально трудоустроился.

Система службы занятости существует уже много лет, за это время доказана её эффективность в сфере снижения напряженности в обществе при поиске работы.

Обращение на биржу труда позволяет не только найти новое место работы, но и бесплатно освоить новую профессию, попробовать себя в новом деле, или создать собственный бизнес.

Все услуги, оказываемые службой занятости, являются бесплатными как для соискателей, так и для работодателей, что обеспечивает востребованность подобных учреждений. Во многом благодаря им удалось снизить уровень безработицы в стране, которая находится на очень низком уровне, что положительно сказывается на общей динамике экономического роста.

– оцените статью, 3.03 / 5 (кол-во голосов — 119)

You need to enable JavaScript to vote

⚡ Что не считается подходящей работой

На основании подходящей работой не может считаться та, которая:

  1. Не соответствует нормативам по охране труда.
  2. Связана с необходимостью переезда в другой город без согласия гражданина.
  3. Оплачивается в размере менее регионального МРОТ.
  4. С зарплатой ниже среднего заработка на последнем месте за последние три месяца.

В действительности биржа труда сталкивается в процессе своей деятельности с многочисленными проблемами. Одна из ключевых – качество представленных вакансий в базе Центра занятости. Большая часть предложений:

  1. Вакансии подходят только для низкоквалифицированного персонала. Это, например, дворники и уборщицы, грузчики, комплектовщики, администраторы и пр.
  2. Низкая оплата: часто обещают зарплату в размере МРОТ – 12130 р.
  3. Место работы расположено в удаленных районах: промзонах, за чертой города, на окраине и пр.
  4. Неудобный график: с вечерними и ночными сменами.
  5. Многие вакансии являются ненастоящими: они публикуются работодателями только для исполнения требований центра занятости. В действительности потребности в работниках компания не испытывает. Кандидатам приходится ездить на заранее проигрышные собеседования и тратить на них свое время.

Индивидуальные запросы кандидата по подходящей ему работе учитываться не будут: матери-одиночке могут предложить вакансию в двух часах езды от дома со сменным графиком. Отказаться от вакансии по причине того, что женщине не с кем оставить ребенка в вечернюю смену, она не может.

Какие возможности существуют у безработного на бирже труда

Человек, вставший на учет центра занятости населения, получает некоторые возможности:

1 Основным является то, что он может знакомиться с регулярно появляющимися вакансиями непосредственно в службе занятости, либо при помощи электронного ее варианта – «Работа в России». Также эта информация выкладывается на официальном сайте службы занятости и обновляется в режиме «онлайн».

2 У каждого безработного существует право на получение финансовой помощи, когда идет процесс поиска работы.

Ответы на вопросы о размерах выплат на биржах труда не всегда однозначны. Они четко определены законом, исходя из нескольких обстоятельств:

  1. Наличия стажа и размеров среднего заработка;
  2. Обстоятельств при увольнении с последнего места работы.

Сокращение на работе

В случае, если граждане впервые находятся в поисках рабочего места, ему выплачивается пособие, в размере 1500 рублей ежемесячно, здесь также должны учитываться районный коэффициент и возможная региональная надбавка. Для тех, кто попал под сокращение, размер пособия в течение первых трех месяцев будет равен их же среднему заработку по месту работы, где их сократили.

Остальные категории граждан смогут рассчитывать на размеры пособий, основанных на размерах об их заработной плате и общего трудового стажа:

  1. В первые 3 месяца это будет 75% от суммы прежнего среднего заработка;
  2. В месяцы с 4 по 8 – 60%;
  3. В последующие месяцы – 45%.

Однако, максимальные выплаты по пособию не могут превышать 12130 рублей ежемесячно для лиц, возраст которых является предпенсионным. Значит, складывается следующее: даже при значительном заработке на последнем месте работы, гражданин не сможет получить сумму, которая была бы больше вышеуказанной.

Пособия по безработице выплачиваются в течение двух лет, с тем условием, что человек постоянно приходит отмечаться на биржу труда, таким образом, показывая свое стремление к трудоустройству.

3 Но на бирже труда существуют и другие варианты выплат. Их можно получить, если будут соблюдены определенные условия. Вот уже несколько лет службами занятости реализуются различные программы, поддерживающие развитие самозанятого населения. Здесь все просто: безработным предоставляются субсидии для создания собственного бизнеса.

Размеры таких выплат ежегодно варьируются, в зависимости от ключевой ставки. Чтобы ее получить, необходимы нахождение на бирже труда, защита своего бизнес-плана и регистрация как индивидуальный предприниматель, либо оформление общества с ограниченной ответственностью. Такая выплата является безвозвратной.

4 Также, если гражданин находится на бирже труда, он имеет возможность для получения новой профессии. Для всех безработных в службах занятости ведутся работы по профориентации и отбору желающих получить новую, востребованную на рынке, специальность.

Длится такое обучение может как несколько дней, так и полгода. Все зависит от профессии, на которую обучается человек. Оплачивает такую переподготовку в полном объеме государство. Почти всегда, по итогам такого обучения, удается устроиться на работу.

Проходить переподготовку большинство безработных может на добровольной основе, а, если от нее отказаться, то это не повлечет никаких санкций и пособие будет выплачиваться в общем порядке, но на период прохождения обучения, выплату приостанавливают. Граждане, которые не имеют квалификацию или опыт работы, это обучение проходят в обязательном порядке.

5 Когда человек находится на учете на бирже труда, его могут направить на работы, носящие временный или сезонный характер. Такие варианты трудоустройства позволяют обзавестись необходимыми навыками, облегчающими дальнейший поиск работы.

Многие граждане, вставая на учет в центрах занятости, задают вопросы о том, идет ли общий стаж на бирже труда. В законодательстве четко прописано, что идет. На протяжении всего периода нахождения в статусе безработного, общий рабочий стаж будет засчитан и учтен при пенсионном расчете. Это также является положительным обстоятельством нахождения на учете в центре занятости населения.

Стоит не забывать, что выплаты пособия назначают не пожизненно, а на определенные сроки, по истечении которых выплаты прекращают. Для получения пособий дольше 1 года, необходимо соблюдение следующим правил центра занятости населения:

  1. Получать направления на собеседование, не отказываясь от них;
  2. Не быть официально трудоустроенным.

Основные условия

После того, как встать на биржу получилось, нужно быть готовым к определенным обязательствам. Каждый, кто решил встать на учет в центр занятости, должен понимать, что после прохождения процедуры биржа труда по месту жительства или прописки устанавливает для граждан определенные обязанности:

  1. Региональный центр необходимо посещать два раза в месяц. Иначе сумма пособия, которая назначена государством, не выплачивается один раз. Если вы и в дальнейшем перестанете посещать центр, то сумму вообще прекратят выплачивать.
  2. Основываясь на ваших умениях, вам будет предложена работа. В соответствии с этим в течение трех дней после предоставления сведений о вакантном месте гражданин должен явиться в организацию для прохождения собеседования.
  3. Безработный должен из вакансий подобрать для себя наиболее подходящую работу в течение года. Если он не определится, для него автоматически будет считаться подходящим любой вариант, который вообще не требует образования и навыков.

Но далеко не каждый может встать на биржу труда. Кто не может встать на учет:

  1. Те, кто получает возрастную пенсию.
  2. Те, которым не исполнилось 16 лет.
  3. Лица, которые осуждены к исправительным работам.
  4. Те, кто зарегистрировался в ЦЗН, ранее не трудоустраивался, не проходил программу переобучения, отказался от двух предложений по работе он центра. Такие люди сразу снимаются с учета.

Важно! Это не исчерпывающий перечень граждан. С полным списком можно ознакомиться в статье 3 ч

3 Федерального закона о занятости населения.

Совершенствование работы с населением

Территориальные органы службы занятости работают в соответствии с Федеральной программой, предусматривающей содействие в трудоустройстве граждан. Основной их задачей при этом является смягчение социальной напряженности в регионах РФ. Эта цель достигается при развитии гибкого рынка трудовых ресурсов, приведении к балансу предложений вакантных мест и нетрудоустроенных работников, повышении уровня занятости и т. д. При этом происходит постоянное совершенствование методов и форм работы с населением.

К примеру, занятость населения Москвы и некоторых других городов пытаются направить в русло активизации самостоятельного поиска работы гражданами, обратившимися в Центры СЗН. Для этого работники данной службы внедряют в практику проведение групповых консультационных бесед.

Кроме того, трудоустройству граждан содействуют проводимые «Ярмарки вакансий», «Банки резюме клиентов», «Клубы ищущих работу» и многие другие программы.

Центр занятости

Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд. Это означает, что гражданин имеет право осуществлять деятельность, исходя из своих знаний и возможностей, с целью получения дохода.

Центры занятости помогают гражданам найти работу в кратчайшие сроки, которые отвечают их требованиям. В базу данных ЦЗ постоянно поступают вакансии от прямых работодателей.

Законодательство

Обязанности и права соискателя четко оговорены нормами закона. В документе пункты, касающиеся:

  • Процедуры постановки на учет;
  • Сроков, в течение которых ЦЗН обязан найти работу;
  • Срока, в течение которого выплачивается пособие, и как определяется его размер.

В 37 статье закона даны разъяснения статусу безработного. В нем четко прописано, как необходимо вставать на учет, для приобретения официального статуса – безработный.

Возможности для соискателя

Некоторые безработные могут подумать, что в силах самостоятельно найти место работы. Безусловно, в некоторых случаях сотруднику проще найти работу без помощи третьих лиц. Однако биржа предлагает различные возможности для своего соискателя, о которых следует знать.

Итак, приведём список возможностей, которые вы получаете:

Вакансии

Актуальные вакансии, которые есть только в центре занятости. Ознакомиться с ними можно в ЦЗН или на сайте. Несомненный плюс – информация обновляется каждый день, благодаря чему можно в режиме онлайн получать необходимые сведения.

Пособие

Каждому безработному полагается финансовая помощь, пока он будет не трудоустроен.

Что касается размера пособия, то оно устанавливается в отношении каждого соискателя персонально и зависит от стажа и размера заработной платы на последнем месте работы. Дополнительно учитывают причину, в результате которой потеряно последнее место занятости.

Если вы первый раз обратились за помощью и небыли еще трудоустроены, то ориентировочный размер материальной помощи составит 850 рублей в месяц. Дополнительно к указанной сумме прибавляется ставка, выраженная в денежном эквиваленте, которая утверждена для вашего региона.

При наличии опыта и стажа размер пособия рассчитывается иначе. В этом случае его размер составляет:

Срок получения, месяцевРазмер от прежнего уровня дохода
375%
4-760%
8 и более45%

При этом важно учитывать, что максимальный размер материальной льготы не может превышать 4 900 рублей в течение месяца. В результате этого, даже при наличии существенного заработка вы не сможете получать больше указанного предела

Субсидии

Помимо ежемесячного пособия предусмотрена субсидия, при выполнении конкретных условий. В рамках программы центр занятости готов поддерживать самозанятых граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность с целью получения дохода.

Размер субсидии по состоянию на 2019 год увеличен до 59 900 рублей. Также в рамках программы молодые предприниматели могут воспользоваться льготным кредитованием.

Преимущество субсидии заключается в том, что она выдается безвозвратно. Главное – это предъявить отчет за полученные средства (целевое назначение).

Получение новой профессии

Каждый соискатель может получить новую профессию совершенно бесплатно. Центры занятости постоянно предлагают пройти курсы на специальности, которые востребованы на рынке. По времени обучение может длиться от нескольких дней до месяцев.

Если соискатель отказывается от предложения пройти обучение, то центр занятости обязан в дальнейшем также оплачивать пособие и искать актуальные вакансии.

Молодые соискатели, без стажа, квалификации и опыта работы обязаны проходить такое обучение в обязательном порядке. В противном случае центр занятости, при получении отказа, имеет право не выплачивать пособие и отказать в поиске вакансии.

Сроки поиска работы

Каждый соискатель должен понимать, что пособие – это не стабильная зарплата, которую он будет получать до тех пор, пока сам не уйдет с биржи. В рамках закона выплата прекращается, если:

  • Уполномоченный сотрудник видит, что гражданин не заинтересован в работе. К примеру, отказывается от всех предложений длительный срок.
  • Если в течение 12 месяцев не найдено место занятости.

В рамках закона после снятия с ЦЗН каждый гражданин РФ имеет право спустя 6 месяцев вновь встать на учет и получать денежные средства.

Электронная регистрация

Пройти полностью дистанционную регистрацию у соискателя не получится. В рамках закона следует лично посетить центр с пакетом документов и встать на учет. После этого можно регистрироваться на специализированных порталах, таких как «Моя работа».

Авторизованный пользователь сможет получать сведения об актуальных вакансиях и отправлять заявку на прохождение собеседования.

Понятие занятости и занятых граждан

Определение 1

Деятельность, которая не противоречит российскому законодательству, и реализуется физическим лицом для удовлетворения общественных или собственных потребностей, и при этом приносит такому лицу доход, характеризуется как занятость.

В состав занятого населения согласно действующему законодательству включаются следующие категории лиц:

  • лица, которые осуществляют трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором или контрактом, то есть выполняющие работу на условиях полной или частичной занятости за вознаграждение, а также те, у которых имеется другая оплачиваемая работа или служба, в том числе это может быть сезонная работа, временная работа. Исключение составляют общественные работы, деятельность в качестве члена избирательной комиссии, комиссии референдума не на постоянной основе;
  • лица, которые в соответствии с предусмотренной законом процедурой зарегистрировались как индивидуальные предприниматели;
  • нотариусы, которые реализуют нотариальную деятельность в форме частной практики;
  • адвокаты, которые реализуют деятельность посредством учреждения адвокатского кабинета;
  • лица, которые осуществляют профессиональную деятельность, подлежащую государственным лицензированию или регистрации;
  • лица, которые выполняют работы, оказывают услуги на условиях гражданско-правового договора, в том числе по авторским договорам, а также те, которые вступили в качестве члена производственные кооперативы;
  • лица, которые назначены или избраны на оплачиваемую должность;
  • лица, которые проходят обучение по очной форме;
  • лица, которые временно отсутствуют по месту своей работы из-за нетрудоспособности, или находясь в отпуске, или в связи с прохождением курсов повышения квалификации и переподготовки и др.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий