Егэ. экономика. тема 24. безработица

Ключевые проблемы

Нетрудоустроенность граждан указывает на недоиспользование производственных мощностей. Часть населения лишается зарплаты. Соответственно, экономические и социальные последствия безработицы в РФ в первую очередь проявляются в потере гражданами средств к существованию. В законодательстве страны установлена обязанность субъектов осуществлять налоговые отчисления с дохода. Поскольку у нетрудоустроенных граждан его нет, бюджет лишается части средств, которые могли бы его пополнить.

Люди, которые не работают, со временем теряют квалификацию. Кроме этого, экономические и социальные последствия безработицы проявляются в устаревании знаний, которыми обладает трудоспособное, но не осуществляющее профессиональную деятельность население. Субъекты, не участвующие в производстве благ, начинают терять уважение к себе и уверенность. Безработица – это бездействие. Оно может спровоцировать деградацию личности.

Экономические и социальные последствия безработицы для общества являются актуальной проблемой еще и потому, что большой процент среди нетрудоустроенных составляет молодежь. Из-за этого усиливается угроза разгула преступности. Нетрудоустроенное население переживает стресс. Он в свою очередь способствует ухудшению состояния здоровья, появлению разнообразных патологий. Однако на лечение у граждан зачастую не хватает средств.

Это далеко не все социально-экономические последствия безработицы (занятости). Если процент нетрудоустроенных превысит предельно допустимый показатель, вероятно обострение конфликтов между разными слоями населения. Критической величиной считают 10-12%.

Как родилась безработица

На заре нашей цивилизации занятость населения, не считая немощных, составляла 100 %. Расчет в те времена был простой: сколько постарался, столько и получил материальных благ. Как только появились деньги и разделение труда, возник и рынок. Теперь, чтобы покушать, можно было не охотиться и ничего не выращивать, а просто купить то, что надо. Для этого требовались деньги. Если не считать криминальные способы, существовал единственный путь их добычи – заработать. То есть появилась и потихоньку росла зависимость людей от наличия работы как источника средств к существованию.

Этот принцип сохранен и поныне. На первых порах бездельников было мало, но время шло, города множились, численность населения увеличивалась. Предприятия тех лет уже не могли обеспечить рабочими местами всех желающих, а единоличные работяги не выдерживали конкуренции с более сильными промышленными объединениями, закрывали свой бизнес и пополняли ряды непристроенных. Таким образом, число тех, кто не смог продать свою рабочую силу, постепенно росло, и в наши дни это стало общемировой проблемой.

Последствия явления безработицы для государства

Общепринято мнение, что безработица является одной из главных проблем, с которыми приходится сталкиваться высшим органам государственной власти. Из-за безработицы граждане вынуждены находиться в специфических ситуациях – ухудшения финансового положения, изменения сложившегося уклада экономики, необходимости изменения привычного образа жизни.

Хронический недостаток доходов населения, который возникает в результате распространения безработицы, является прямой предпосылкой для возникновения и дальнейшего увеличения бедности в стране. В связи с этим государство должно активно предпринимать большое число мер социальной защиты, что требует огромного объема затрат бюджетных средств.

Безработица во многом возникает из-за того, что в рыночной экономике распространена практика сокращения работников, занятых на непродуктивных (неэффективных) производствах. Это оптимизирует как производственный процесс, так и структуру занятости. Однако вслед за этим следует волна безработицы, которая может привести к социальному «взрыву». Следовательно, государство, которое стремится предотвратить это явление, должно оказывать финансовую поддержку предприятиям (чтобы те не увольняли работников), организовать эффективную деятельность служб занятости, разработать и внедрить систему выплаты пособий тем, кто ищет работу, тем самым, сгладив для людей этот переходный период в их жизни.

Общие понятия и причины безработицы

Безработица – социально-экономическое явление, вызванное нестабильностью в макроэкономике. Когда говорится о безработице в стране или городе, имеется в виду, что количество безработных трудоспособных граждан превышает количество вакансий. Для индивида, безработица – невозможность найти подходящую для себя работу.

Причины безработицы:

  • новые технологии, позволяющие заменить труд человека техникой;
  • экономический кризис;
  • особенности внутренней экономической политики государства или конкретной организации, влекущие за собой сокращение рабочих мест;
  • рост численности трудоспособного населения.

Безработица многолика. Далее будут описаны наиболее распространенные ее виды.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица имеет определенную продолжительность: началом ее является увольнение с прежней работы, а окончанием – поступление на новую должность. Работник увольняется по собственному желанию или по приказу руководителя, не найдя заранее новую работу по своей специальности. Именно поэтому он оказывается временно безработным.

К этому виду безработицы относят и период, когда выпускник учебного заведения находится в поиске работы после завершения учебы.

Структурная безработица

Изменяются технологии, появляются новые предложения, товары, услуги, поэтому в обществе периодически возникает потребность в новых профессиях. Работодатели вынуждены увольнять одних работников, чтобы принять других. Выходом из такого рода безработицы является переобучение и приобретение новой профессии.

Когда в производство внедряются новые технологии, способные полностью заменить человека на его рабочем месте, происходит массовое увольнение работников. Иногда специальность «вымирает» полностью. Так как научно-технический прогресс не стоит на месте, структурная безработица – неотъемлемое его последствие.

Циклическая безработица

Циклическая или конъюнктурная безработица обусловлена конкуренцией на рынке товаров и услуг. Когда спрос на определенный товар падает, производитель вынужден сокращать выпуск продукции и увольнять работников.

Так как экономика переживает спады и подъемы постоянно, такой вид безработицы цикличен. В условиях экономического кризиса, многие предприятия вынуждены сокращать производство из-за уменьшения спроса на товары и услуги, отсюда и массовая безработица в этот сложный период жизни общества.

Сезонная безработица

Некоторые виды работ привязаны к определенному периоду, сезону. К примеру, сельскохозяйственные работы, строительство, рыболовство и другие. Сезонный работник несколько месяцев ударно трудится, а потом несколько месяцев является безработным.

Частичная безработица

Частичная безработица характеризуется неполной занятостью работника: неполный рабочий день, сокращенная рабочая неделя. С одной стороны, за работником сохраняется рабочее место, а с другой – он вынужден искать еще одну работу или подработку.

Одни люди самостоятельно ищут работу, другие – прибегают к помощи друзей и знакомых, третьи – обращаются за помощью в центр занятости.

Найти подходящую работу, которая бы приносила как материальные, так и моральные блага, бывает очень непросто, но это возможно, главное – целеустремленность.

Если вы хотите углубиться в изучение такого социально-экономического явления как безработица, рекомендуем литературу:

  1. Дж. Гобсон «Проблемы безработицы»
  2. Борис Бреев «Безработица в современной России»

Если Вы находитесь в поиске работы, рекомендуем почитать:

  1. Марина Зырянова «Как найти работу за 14 дней. Практическое пособие для тех, кто ищет работу»
  2. Эль Луна «Между надо и хочу. Найди свой путь и следуй ему»
  3. Наталия Викулина «Призвание. Как найти себя во взрослой жизни»
  4. Квентин Марлоу  «Легкий способ найти работу»
  5. Оксана Крылова «Как найти работу своей мечты даже в кризис?»
  6. Екатерина Румянцева «Руководство по поиску работы, самопрезентации и развитию карьеры»
  7. Джеффри Дж. Фокс «Не торопитесь посылать резюме. Нетрадиционные советы тем, кто хочет найти работу своей мечты»
  8. Маруся Светлова «Найди свою работу»
  9. Дмитрий Скуратович «Легкий способ найти хорошую работу»

Ждем Вашей оценки

Причины возникновения безработицы

Существует несколько причин, по которым люди оказываются без работы. Одна из них – та ситуация, когда человек ищет или ожидает работу в связи со сменой профессии, места жительства или занимаемой должности. Потерять работу можно из-за увольнения или банкротства фирмы. У некоторых заканчивается сезонная работа, много молодежи ищут работу после окончания учебных заведений. Это может происходить и в случаях несовершенства системы труда, когда информация о вакансиях неактуальна, вовремя не поступает работодателю или незанятому лицу.

Также имеют место быть трудности, связанные с перемещениями трудоустраиваемого человека (временные, финансовые) для работы в других районах. Более сложные причины могут наступить в случаях изменений в технологическом процессе. Ярким примером этого может служить случай, который произошел с папой Чарли в фильме «Чарли и шоколадная фабрика». Он работал на заводе, производящем зубную пасту. Рост продаж шоколада привел к ухудшению состояния зубов, и, следовательно, к росту продаж зубной пасты. Увеличение прибыли позволило фабрике модернизировать и автоматизировать выпуск зубной пасты. Таким образом, папа Чарли остался без работы.

Безработицу как социальное и экономическое явление нельзя рассматривать в одностороннем порядке, только с отрицательной стороны. Такое негативное отношение сформировалось скорее как стереотип мышления, навязанный в основном различными экономическими и политическими режимами в стране и их сменами. То есть, например, в Советском Союзе у безработного человека не было никаких альтернатив заработка, кроме как быть на службе у государства. В наше время на эту ситуацию можно взглянуть проще и, если основательно разобраться, можно выделить как отрицательные, так и положительные стороны отсутствия постоянного места работы.

В мире и России

Индустриальная эпоха определила общие экономические процессы. На всем мировом пространстве наблюдаются значительные структурные сдвиги в отраслях.

Интересно! Эксперты ВЭФ подсчитали: в сферах, связанных с интеллектуальным трудом, и в области высоких технологий через 4-5 лет станет больше рабочих мест на 2 млн. Это должно компенсировать потери в других направлениях. Спросом будут пользоваться специалисты по анализу данных, высококвалифицированные рабочие, торговые представители узконаправленной специализации.

Общество проявляет интерес к сфере услуг, на новые позиции вышли электроника и программное обеспечение. Тысячи кадров ежегодно проходят обучение. Персонал стал более образованным. Профессионализм построен на инженерных навыках.

Особую нишу занимают финансовые услуги. Банковский сектор, страхование, фондовые и прочие биржи закрепили свой статус выгодных и перспективных направлений хозяйствования.

Структурная безработица стала естественным процессом. Никто не удивляется темпам быстро меняющегося мира. Специалисты привыкли к необходимости повышать свой профуровень. Смена мест работы – явление не единичное, а массовое.

Справка. Мировой кризис 2008-2009 гг. резко поднял уровень структурной безработицы. За несколько месяцев на улице осталось порядка 10 млн чел. Незанятое население в Европе составило более 10%. То есть циклическая безработица стала причиной структурной.

Россия не отстает от общемировых тенденций.  Техническая оснащенность отраслей модифицируется в режиме нон-стоп. Упраздняются предприятия, выпускающие морально устаревшую продукцию. На рынке появляются инновационные единицы, не уступающие мировым аналогам.

Например. Оборонная промышленность включает научные, испытательные предприятия.  Некоторые организации превосходят иностранных конкурентов. Следовательно, для отрасли нужны специально подготовленные кадры. Инновационная направленность предполагает постоянное обучение для уже имеющихся работников.

До недавнего времени в РФ снижалась потребность в специалистах сельского хозяйства, производствах по переработке с/х продукции. Работникам приходилось переобучаться на другие профессии. Большая часть оставалась в статусе безработных.

Но в последние 5 лет тенденция изменилась. Отрасли  снова становятся популярными, потребность в профессионалах растет. Многие специалисты возвращаются на предприятия (наблюдается циклическая зависимость). Некоторые работники заново обучаются в соответствии с веяниями времени (структурная).

На базах центров занятости реализуются государственные программы по трудоустройству оказавшихся не у дел специалистов. Регулярно организуются курсы переобучения новым профессиям. Особенно популярна квалификация по направлению сферы услуг.

Справка. Неумение быстро адаптироваться к меняющимся технологиям присуще предпенсионному поколению. Для них создаются специальные программы переподготовки.

Структурная безработица часто связана с перемещением трудоспособного населения из одного региона в другой. Смена квалификации создает дополнительные трудности. Лица, решившиеся на новое место жительства, редко устраиваются по своим дипломам.

В России быть безработным сложно. Пособие крайне мало. Поэтому большинство людей стараются быстро найти вакансию, даже если она не соответствует их навыкам.

Справка. Минимальная величина выплат незанятым в 2020 г. составляет 1 500 руб., максимум можно получить 8 000 руб. Если уволенный работник предоставляет справки о зарплате за последние три месяца, то сумма будет вычисляться некоторое время в процентах от среднего показателя.

Чрезмерный рост структурной безработицы в стране способен подорвать экономику. Для нивелирования пагубных последствий необходимо наблюдать за отраслевыми сдвигами, колебаниями спроса, предложения

Важно на государственном уровне поддерживать специалистов

Правильные действия способны изменить ситуацию до естественных показателей. Нормальный процент безработицы будет присутствовать всегда и говорить о стабильном развитии государства.

Справка. В РФ за 2019 г. зафиксирована незанятость 4,6%, что ниже 2018 г. на 0,2%. В количественном выражении официальных безработных на конец 2019 г. было более 3,4 млн чел.  Среди них женщин 47,7%, жителей городов – 65,9%, молодежи до 25 лет – 21,7%, лиц без опыта – 26,2%.

Для борьбы со структурной незанятостью могут создаваться государственные учреждения по переподготовке кадров. Муниципалитеты имеют право заключать договоры с учебными заведениями, центрами. Основная задача – дать возможность безработному получить необходимые знания.

Факторы

До того как определить уровень безработицы в стране, стоит поговорить о том, что же влияет на этот показатель. На уровень безработицы в стране воздействует огромное число факторов, среди которых можно выделить несколько основных:

  • темпы роста или спада экономики;
  • демографические показатели;
  • производительность труда;
  • желание населения к перемене трудовой деятельности или смене места работы;
  • социально значимые причины: отсутствие образования, беременность, алкогольная или наркотическая зависимость и др.;
  • уровень спроса и предложения на тот или иной вид занятости.

Более подробно разбирая эти факторы, можно выделить несколько разных типов безработицы.

Характеристика отрицательных и положительных последствий безработицы

Безработица, как правило, рассматривается как явление, которое несет отрицательные социально-экономические последствия для всего общества и его отдельных членов. Говоря о таких последствиях, прежде всего, имеют в виду то, что национальный продукт производится в меньших объемах, которые потенциально возможны. Отсюда следует снижение налоговых поступлений в государственные бюджеты всех уровней. Причем это осуществляется на фоне увеличения расходных статей, связанных с необходимостью оказания безработным различного рода помощи (прежде всего, материальной).

Последствия негативно действуют и на обычных граждан. Так, из-за потери работы и соответствующего источника регулярного заработка непременно снижается уровень их жизни. В процессе «простоя» и продолжительного отсутствия опыта трудовой деятельности люди начинают терять свои навыки, перестают обновлять компетенции.

Особое внимание необходимо уделять повышению в обществе социальной напряженности. Среди людей возрастает недовольство действующими государственными органами и должностными лицами

Начинает расти число совершаемых преступлений. У множества людей чаще начинают проявляться различные физические и психические заболевания. Кроме того, увеличивается разрыв между наиболее и наименее состоятельными группами людей («социальное неравенство»).

Однако стоит заметить, что безработица несёт за собой и ряд последствий положительного характера. Они, в первую очередь, проявляются в экономике – формируется резерв рабочей силы, который может быть использован для структурных преобразований, а также увеличивается конкуренция между работниками, что повышает их мотивацию к труду и, следовательно, производительность.

Также в качестве позитивного влияния безработицы можно отметить повышение социальной значимости и ценности труда, увеличение личного свободного времени, которое, в том числе может быть использовано для переобучения и повышения уровня образования.

Последствия безработицы

Последствия безработицы сопряжены с экономическими и социальными издержками.

  • Экономические потери определяются стоимостью товаров, услуг, работ, которые не были произведены, а также сокращением налоговых поступлений, ростом расходов на выплату пособий по безработице.
  • Социальные потери определяются обесцениванием научного и культурного потенциала, деградацией научно-образовательного потенциала, а также ухудшением благосостояния населения. Сокращается доля экономически активного населения из-за негативной динамики рождаемости, смертности, продолжительности жизни.
Последствия безработицы
Последствия безработицы Отрицательные Положительные
Индивидуальные для отдельных людей Утрата дохода, потеря квалификации. Возникновение психологических стрессов, вероятность асоциального поведения Возможность сменить место работы или профессию
Для общества в целом Рост социальной напряженности, социальных патологий, рост уровня заболеваемости, смертности, рост уровня преступности Отсутствуют
Потери в сфере образования, культуры, рост издержек на профессиональную подготовку и переквалификацию
Социальные последствия безработицы обострение криминогенной ситуации повышение социальной ценности рабочего места
усиление социальной напряженности увеличение личного свободного времени
рост количества физических и душевных заболеваний возрастание свободы выбора места работы
увеличение социальной дифференциации увеличение социальной значимости труда
снижение трудовой активности повышение ценности труда
Экономические последствия безработицы обесценивание полученного образования создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики
сокращение производства конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду
затраты на помощь безработным перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования
утрата квалификации рабочей силы стимулирование роста интенсивности труда
снижение жизненного уровня стимулирование повышения производительности труда
недопроизводство национального дохода реструктуризация отраслевой структуры народного хозяйства
снижение налоговых поступлений изменение профессионально-квалификационной структуры рабочей силы

Понятие

Сфера труда и занятости имеет важнейшее значение в экономической и социальной жизни общества. Все население страны можно условно разделить на 2 группы:

  1. Экономически активные граждане – занятые в общественном производстве или ищущие работу люди в возрасте от 15 до 72 лет.
  2. Экономически неактивные граждане – дети до 16 лет, студенты дневного отделения, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, заключенные в тюрьмах, пациенты психиатрических лечебниц, бродяги.

Рынок труда – это совокупность отношений по поводу купли-продажи рабочей силы. Общая численность рабочей силы страны складывается из занятых и безработных. Занятыми считаются люди, выполняющие оплачиваемую работу. Безработные – те, кто не имеет работы, но ищет ее. Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти применение своей рабочей силе, формируя резервную армию труда. Критерии безработицы:

  • трудоспособный возраст;
  • отсутствие постоянного источника заработка в течение определенного времени;
  • стремление найти работу и готовность работать.

Выделяют 4 группы безработных:

  • уволенные;
  • добровольно оставившие место работы;
  • впервые пришедшие на рынок труда;
  • вернувшиеся на рынок труда после перерыва.

По типу поведения на рынке труда различают 4 типа безработных:

  1. Профессиональный – образованные, квалифицированные сотрудники, ищущие возможности наилучшим образом реализовать свои знания, умения и навыки, стремящиеся к совершенствованию своих профессиональных качеств и готовые ради работы сменить место жительства.
  2. Инструментальный – представители этого типа стремятся к достижению определенного материального и социального статуса. Они ищут занятие по специальности, не готовы к переобучению и смене профиля деятельности.
  3. Хозяйственный – такие безработные очень мобильны, легко приспосабливаются к меняющимся условиям, сами находят возможности занять себя. Готовы к перемене профессии и рода деятельности, к переезду в другой регион или страну.
  4. Социальный иждивенец – люди этого типа не способны и не хотят брать на себя ответственность за свою жизнь. Надеются на помощь государства и не предпринимают никаких шагов для самостоятельного трудоустройства.

В условиях рыночной экономики стопроцентная занятость невозможна. Уровень безработицы в пределах 4-5% считается нормальным и оправданным. Это так называемая естественная безработица, при которой число безработных равно количеству незанятых рабочих мест.

Актуальность вопроса

Безработица влияет почти на все сферы общественной жизни. Наиболее остро проблемы проявляются в следующих областях:

  1. Политике. Под действием рассматриваемого явления происходят изменения, которые могут проявляться в виде как безответственного популизма, так и усиления авторитаризма власти.
  2. Экономике. Хозяйственная система сжимается при неэффективном использовании ресурсного потенциала государства, поскольку нетрудоустроенные граждане не принимают участия в производстве национального продукта и формировании дохода.
  3. Социальной сфере. Она начинает деградировать на фоне падения морали, под давлением пьянства, преступности, кризисов в семейных отношениях, усиления психосоматических расстройств и прочих негативных тенденций.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий